利簋将他数月来的经历，事无巨细的向姜爷爷作了汇报，并发表了自己的想法：“姜爷爷，此时的西岐可谓内忧外患，西伯侯虽是一位仁主，却无天时与地利，短时间难成大事呀。但是有一点，我非常的感概，西岐百姓生活才是真的生活。所以，我打心眼里想，只要渡过眼前的难关，假以时日一定能取代殷商。”
听了利簋的汇报，姜尚并没有说什么，只是让他最近几日好好休息。
跟随西伯侯来到西岐，就被封为了右大夫，总览一切事物，见他如见西伯侯本人。这数月间，姜尚却只是陪着西伯侯处理政务，寻览西岐，但是未曾发过一言。
梳理好利簋的汇报和自己的所见所闻，他晃了晃脑袋：“急不得，七十年都等了，不差再等二十年，现在的西岐必须休养生息，一心发育，走了，既然已经了解全貌，那我献策的时机成熟了”
议事厅内烛火摇曳，青铜兽形烛台上的牛油烛滋滋作响，在众人脸上投下明灭不定的光影。姜子牙抚着银白长须，目光如鹰隼般扫过厅内诸位大夫，率先打破沉默：“主公，西岐如今内忧外患，恰似逆水行舟，不进则退。当务之急，需从内政、外交、军事三方着手，徐徐图之。”
他起身，踱步至墙边悬挂的羊皮舆图前，粗糙的指腹重重按在岐山脚下：“内政上，先解百姓燃眉之急。岐山脚下受灾农户，赋税可暂免三年，再从官仓拨出粟米、麦种，助其春耕复产。”说罢，他从袖中取出一卷兽皮，展开时众人围拢上前——上面用朱砂绘制着精细的田垄分布图，不同颜色的标记区分着受灾程度，密密麻麻的蝇头小楷记录着各村人口、耕牛数量。“此乃我在磻溪垂钓时，与乡野老农探讨所得，或能一试。”姜子牙指着兽皮上的一处，“比如这片盐碱地，可引渭水支流灌溉，种上耐盐的胡麻；而那些坡地，宜改种耐旱的粟米，辅以草木灰肥田。”
他转头看向主管农事的大夫：“即刻召集各村耆老，三日后在县衙开个田事会。让老农们讲讲地里的难处，咱们也把新法子教给他们。”又吩咐文书：“将这些种植之法刻成简牍，每村发十份，再派农官下去指导。”
谈及商业，姜子牙眉头微皱：“西岐本土织物滞销，根源在品质与样式。”他从案头拿起一块粗麻布，用力揉搓几下，“这布料又硬又糙，怎比得过东夷的云锦？”随即下令：“在城南旧粮仓设纺织坊，召集城中织工，高薪聘请东夷织匠来传授技艺。改良麻布质地，融入岐山特色的云雷纹、凤鸟纹，打造独树一帜的西岐布。”他还规划起销售渠道，“每月办一次布市，让商户、百姓都来看看新货。再派商队带着样品，去临近诸侯的市集售卖。”
说到铸币，姜子牙神色一凛：“铸币一事虽险，却也为盘活经济的关键之举。新铸钱币，可暗刻岐山云雷纹为记，限量发行，与朝歌币并行。”他详细说明：“工坊要选在隐秘处，派亲兵日夜把守。铸币工匠需立下血契，家眷安置在官邸‘照料’。每枚钱币的重量、成色都要严格把控，以官府信誉作保，稳定物价，活络市场。”
散宜生面露难色，开口道：“太公所言极是，只是赋税豁免，官仓储备恐难支撑，且新币推行，朝歌那边……”姜子牙抬手打断：“无妨，这便要说到外交之策。”
他转身，望向东方，目光穿透雕花窗棂，似要看破重重山峦：“纣王好大喜功，沉迷酒色，西岐可佯装顺从，每年朝贡时，献上奇珍异宝、美女歌姬，投其所好，麻痹朝歌。”他详细谋划进贡细节：“派能工巧匠打造金玉器皿，去南蛮之地采购象牙、犀角，再从民间挑选色艺俱佳的女子，集中训练礼仪歌舞。”
“暗中，却要广结诸侯，与对纣王心怀不满者互通有无。”姜子牙展开另一张舆图，用红绳在冀州、崇城处打了个结，“冀州苏护，为人正直，因拒献妲己而遭纣王记恨；崇城崇侯虎，虽效命殷商，却也对纣王的暴行颇有微词。可派能言善辩之士，带着西岐特产前去拜访，晓之以利害，动之以情义。若能结成同盟，朝歌便不敢轻举妄动。”
“可那朝歌监税官，整日催逼赋税，如何应对？”有大夫发问。姜子牙嘴角浮起一抹冷笑：“此等鼠辈，不足为惧。寻个由头，比如庆祝岐山神庙修缮完工，大摆宴席。将其灌醉后，再安排几个舞姬，迷其心智。趁其沉醉，伪造账本，虚报赋税进度，拖延时日。”他补充道：“宴席上多安排些伶人表演，奏乐声要大，好盖住账房里誊抄账本的声响。”
军事上，姜子牙神色凝重：“西北犬戎扰边，不可不防。当务之急，是加固边境城寨，招募精壮，扩充戍卫。”他指着舆图上的关隘：“在陈仓道口、大散关增设烽火台，五里一座，台上备足硫磺、桐油。每座城寨增派两百士卒，城头多备滚木礌石。”
“我有一套练兵之法，可使士卒短时间内提升战力。”姜子牙拿出一卷竹简，上面画着阵型图和兵器操练要领，“每日卯时晨练，先跑十里山路，再练刀盾配合、弓弩齐射。每月组织一次实战演练，胜者重赏。”他还提及兵器改良：“让铁匠铺打造新的青铜戈，加长戈柄，利于车战；箭矢改用三棱箭头，增加杀伤力。”
“此外，渭水渡口至关重要。”姜子牙压低声音，“表面维持商贸往来，暗中将商船改装。船舱夹层藏兵，甲板下设置暗格放兵器。每艘船安排心腹水手，一旦有变，可迅速成军。”
他目光扫过众人，沉声道：“西岐欲图大业，需有长远布局。如今暗中储备粮草、兵器，训练士卒，积攒实力。待天时、地利、人和齐聚，便是挥师东进，推翻殷商暴政之时。”姬昌起身，长揖至地：“太公金玉良言，如拨云见日。西岐上下，愿听太公调遣，共图大业！”
一时间，议事厅内众人纷纷起身，齐声应和，誓言在梁柱间回荡，似在宣告西岐即将迎来一场改天换地的变革。