第二章 地中海七国之间的关系

第一节 法国与六国的关系

法国与意大利

法国与意大利在历史上保持了多年的紧密关系,两国都是欧洲共同体的创始成员国,也是八国集团和北约组织的成员。自1982年以来,每年一度的双方首脑会议使两国的合作正式化。[1]在经济交往方面,法国和意大利互为对方的第二大贸易伙伴。[2]意大利是法国的第五大投资者,仅次于美国、德国、英国和瑞士。意大利还支持法国在金融监管和加强全球机构体系效力等关键领域的工作。两国之间的文化交流关系更是历史悠久。法语是意大利除英语之外学习人数最多的语言,全意大利有约30家法语联盟培训机构,1998年两国政府在佛罗伦萨签订成立“意法大学”的合作协议,旨在加强欧盟大学和研究教育体制的一体化。同样作为历史文化悠久的欧洲国家,两国在文化艺术领域的交流覆盖了电影、舞蹈、戏剧和音乐等众多领域,且两国著名教育机构之间的合作交流非常丰富。

法国与西班牙

法国与西班牙之间的关系紧密而多样化,法国总统与西班牙首相每年举行政治首脑会谈。法国内政部在西班牙成立了第一个海外网络,双方的合作堪称典范,尤其是在联合打击恐怖主义方面。

在经济方面,两国的联系更加紧密:2016年两国经济贸易总额超过600亿欧元,较2015年上涨6%。[3]法国是西班牙的第一大贸易进口国,也是西班牙第二大投资国,有超过2000家法国企业在西班牙开设分支机构。西班牙是法国的第二大贸易进口国,西班牙有超过1300家公司在法国设立办事处。两国之间的相互连接设施近些年不断完善,目前已建成两条高速铁路,并于2010~2015年开发了两条海上线路。

双方近年来在人文交流方面的合作也不断加强。在高等教育国际交流方面,法国是接收西班牙留学生人数第二多的国家,法语是西班牙学习人数第二多的外语;西班牙目前是接收法国留学生最多的国家,西班牙语也是目前在法国学习人数第二多的外语。西班牙通过国内的22家机构接收法国留学生。2016年两国通过《高校无壁垒》(université sans murs)协议建立了两国高校之间的合作网络。

法国与葡萄牙

法国与葡萄牙在各个领域保持着良好的双边关系,近年来,两国的双边对话更加紧密。很少有国家能像葡萄牙一样在文化上如此接近法国,并且葡萄牙一直支持法国的外交活动。近段时间以来,两国在关于税收、语言学、教育以及健康领域签署协议的商谈变得更加越来越多。双方高层交流频繁,如法国总统埃马纽埃尔·马克龙和葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔在巴黎会晤,就欧洲未来和深化经济暨货币同盟达成一致。

法国与葡萄牙之间的经济合作势头良好,法国是葡萄牙的主要贸易伙伴之一,并在2016年成为葡萄牙第二大产品和服务出口国与第三大产品和服务进口国,两国贸易额接近100亿欧元。葡萄牙对法国一直处于贸易逆差地位,但2010年以来葡法贸易开始转向平衡,葡萄牙对法国开始出现贸易顺差。

法国与希腊

法国与希腊有着深厚的文化和历史渊源。古希腊殖民地包括前罗马高卢地区,其中最重要的城市就是今天的法国马赛。古希腊文化在殖民期间传到法国南部沿海并向内陆延伸。高卢人在公元前3世纪入侵过巴尔干半岛。中世纪时,法国十字军于拜占庭帝国解体后在希腊设立了亚该亚公国和雅典公国。法国大革命直接影响了希腊的现代启蒙运动,成为希腊独立战争的思想基础。

双边现代外交关系自1833年建立以来持续发展。[4]两国在两次世界大战、朝鲜战争和冷战期间都是盟友。目前已形成强有力的特殊关系,双方于2015年正式确定为战略伙伴。

法国在雅典设有大使馆,在萨洛尼卡设有总领事馆。希腊在巴黎设有大使馆,在马赛设有总领事馆,另有11个名誉领事馆。目前两国同是欧盟、联合国和北约成员国,并在许多其他国际组织中进行合作,如法语国家组织、欧洲安全与合作组织、世界贸易组织和地中海南欧七国联盟。两国间高层互访频繁,其中有3位法国总统(戴高乐、萨科齐和奥朗德)在希腊议会上发表过演讲,除此以外仅美国有2位总统在此演讲过。

双方在许多领域包括文化、科学、司法和军事等方面都有长期合作。2009年以来,法国持续对希腊针对其债务危机的改革和随后的难民危机提供援助和支持。[5]

贸易方面,两国一直以来的双边贸易规模较小,但希腊是法国在欧元区的第一出超国和欧盟的第二出超国。[6]法国也是希腊的第四大投资国。文化方面,雅典的法国学校成立于1846年,萨洛尼卡的法国研究所创建于1907年,是法国在国外最早建立的研究所。2016年和2017年举办了两届法希商业与创新论坛。目前约有35万名希腊人在法国,主要居住在巴黎、马赛和格勒诺布尔。[7]

法国与马耳他

法国与马耳他的政治关系一向保持良好,自马耳他加入欧盟以来,两国的关系变得更加紧密。总的来说,无论对于中东还是阿拉伯联盟,法国对阿拉伯国家的态度都被认为是有建设性的,法国对地中海地区所做的贡献也被马耳他所称赞。在欧洲层面,两国的共同愿望是引导欧洲实现经济增长和团结。除了在欧元区的金融交易税的问题上有所分歧,在欧洲其他问题上法国和马耳他的立场基本一致。法国的国家行政学院在2016年还成功地为300名马耳他的公务员提供培训,帮助马耳他为首任欧盟理事会轮值主席国做准备。

虽然法国只作为马耳他的第四大贸易伙伴排名于埃及、德国和意大利之后,[8]在马耳他的投资也不多,但法国对马耳他的经济发展起了至关重要的作用:意法半导体(STMicroelectronics)[9]是马耳他最大的雇主和岛上最大的出口商(占马耳他全国出口量的50%),与法国达飞海运集团(CMA CGM)[10]经营着马耳他的商业港口(占地中海集装箱运输量的12%)。自2008年以来,法国几家金融行业的公司相继在马耳他建立起来,标致雪铁龙集团(法文:PSA Peugeot Citroen)、法国汽车生产商雷诺公司(Renault)旗下雷诺国际信贷银行(RCI Banque)、欧诺(Oney)保险业务部以及多家法国首都在线博彩公司。在电信领域,阿尔卡特是法国领先的电话运营商Go的工业合作伙伴。2011年1月,耐克森(Nexans)赢得了价值1.78亿欧元的合同,安装水下电力电缆将马耳他电网连接到欧洲电网。自2013年以来,Yves Rocher、Kiabi 和Habitat几个法国品牌相继在马耳他获得认可。最终,法国公司将会把马耳他视为进入马格里布市场的基地。

法国在马耳他的法语传播主要依靠马耳他的法语联盟进行,该联盟每年接收800名学生。[11]法语教学在马耳他遇到的最大阻力是学生们的语言环境是以英语为主的。法马两国之间的高校合作并不多,马耳他大学是法国南锡第二大学的合作伙伴,学生之间的流动却并不多,比起法国,马耳他的学生会更多地选择去意大利或英国留学,因此法国建立了奖学金项目来吸引更多留学生。

在科技领域,法国国家研究中心在马耳他设立了一个区域办事处,并于2011年实施了名为“气象学”(Mistrals)的研究计划,旨在与马耳他共同建立一个欧洲-地中海研究区域。

法国与塞浦路斯

近几年来,法国与塞浦路斯之间的关系越来越紧密,塞浦路斯于2004年加入欧盟,两国之间加强了更高层次的战略对话,塞浦路斯也成了法语国家国际组织中的正式成员。在塞浦路斯分裂问题上,法国支持塞浦路斯共和国与塞浦路斯土族帮共同努力,按照联合国安全理事会的决议并遵守欧盟法律的规定,寻求以两族联邦制的形式来实现重新统一,找到公正和可持续的解决办法。[12]

自塞浦路斯加入欧盟以来,法国通过对其加大直接投资和加强出口来促进两国之间的经济发展。其中法国的对外投资额大幅度提升,几乎涉及所有行业:保险(法国国家人寿保险公司CNP)、银行(法国巴黎银行BNP-PARIBAS)、超市(家乐福Carrefour)、环境(法国电力部门EDF)、奢侈品(路易威登精品店boutique Louis Vuitton)、农业(法国仓库French Depot)、建筑和基础设施。在基础设施领域,法国在对拉纳卡和帕福斯国际机场长达25年的建设和管理中,总投资额高达6.5亿欧元,是塞浦路斯有史以来接受过的最大投资。

法国与塞浦路斯的文化合作传统久远,塞浦路斯的学生从中学起就将法语作为必修外语课程。自2006年塞浦路斯成为法语国家组织成员以来,法国当局更是重视其法语学习的重要性,并同时在教育、高校和科学领域开展合作。2012年9月法国-塞浦路斯高中的开设是双方合作的又一成果,这所三语(法语、希腊语、英语)学校接收塞浦路斯学生,他们可以参加法国和塞浦路斯的高考,并进入法国、塞浦路斯或希腊的大学。在高等教育方面两国同样合作密切,拥有350名塞浦路斯留学生的法国,在塞浦路斯人评选的世界上最受欢迎的留学国家中排名第四。[13]