战争带给青州的，不只是缟素。除了伤痛，还有百姓对朝廷愈发的不信任。
青州之地，隶属于北魏的时日实在算不得长，所以青州百姓对北魏也没什么感情。当然，他们对刘宋也没什么感情，毕竟刘宋对青州也无甚恩德。
作为南北的交界地，青州百姓早已麻木。上不上战场，对他们来说，也不过是麻木地种地和麻木地去死这样的区别罢了。
前任青州刺史平陆侯张准之，出身清河张氏，他治青州时，横征暴敛，贪婪暴虐。
城中稍有姿色的女子，便要被他掳走，若是清秀些的少年人，也逃脱不了他的魔爪。
青州百姓为此还编了一首童谣：
青州张，似虎狼
金银财帛尽入囊
谁家有女莫梳妆
清秀少年莫成郎
苛税如刀刮地皮，
还不如盼那阎王！
冯珙在了解到前任刺史的所作所为后，也没想到他竟然贪婪放纵至此。
也难怪按照正常发展，颜师伯不仅能击退北魏的进攻，还能北上将北魏打回黄河下游的北岸。
即便刘宋对青州再无恩德，也胜过北魏那些豺狼！
想要守住青州，仅仅凭借手头的这七八千人是远远不够的，必须要得到青州百姓的支持，以现在的情形，别说得到百姓的支持了，等到宋军兵临城下，若是这些人不反了北魏，冯珙都要说谢天谢地了。
当然，对城中富户和地主豪强来说，张淮之的剥削对他们并没有什么影响，甚至从某方面来说，他们与张淮之都属于利益既得者。
由于青州长期战乱，富户豪强选择作坞自保，修有坞壁，建有甲兵。在拓跋珪时期遭受到破坏的坞堡再次死灰复燃。
这些坞堡不仅藏匿着兵刃甲胄，还隐匿了大量人口。这些人口为躲避张淮之的横征暴敛而逃去了坞堡，但是坞堡之中也不比张淮之那里强多少，也是一样的超高赋税，而且还世代都要为奴为佃。
冯珙确实很想直接把这些坞堡都给清剿了，但是一个字，难！
坞堡本来就是一种防御工事，若是强行攻打，仅凭冯珙手下这些兵将，定然会损失惨重。
而且这些豪商盘踞青州多年，势力盘根错节，不知道在城中有多少眼线。
冯珙初来乍到，就想要拿这些坞堡开刀，实在不现实。
而且冯珙目前还有一个致命的弱点，缺人手！
杨成吾办事是一把好手，但是现在还在平城帮他教授那些半大孩子，奚沉、于烈等人虽然忠心，但是行军打仗还行，处理政务那就两眼一摸黑了。
冯珙不相信诺大一个青州，还找不出几个能吏出来。
只是即便有能吏，也不一定愿意站出来，就如同当年担任大司农的杨成吾一般，宁可默不作声，也不想让朝廷注意到自己。
事情只能一件一件办了。
恢复青州兵士气，让他们不再颓丧，是冯珙最擅长，也目前最容易做起的事情了。
这些青州兵基本都是青州人，若是能让他们收心，就能化作冯珙扎在青州的根须，不断向下蔓延，从而将这片土地固定成牢牢的一块。
……
封敕文如今虽然还是名义上的军事统帅，但是拓跋濬让冯珙总揽青州事、使持节的意思已经很明白了，就是让封敕文一切听从冯珙指挥。
不过短短两年，主次就发生了变化，当初跟在封敕文面前问东问西的少年郎，如今已经成为一方主将了，还是自己头上的主将。
若说封敕文心中没有失意，那是不可能的。但是封敕文最大的优点便是识时务。
在交出青州兵以后，冯珙想要做什么，他都当做没看见。每次除了操练操练自己的本部人马，也不去做别的事。
这次他的本部损失也不算小，除了战死的士卒外，还失踪了不少人，其中还包含一名裨将。
失踪的那名裨将，是边让被冯珙斩杀后，封敕文为了安抚军心，从边让帐下老卒中提拔上来的。
后面封敕文也没特意关注他，没想到竟然没于此处了。
“将军，刺史他集结了青州兵，咱们要不要过去？”开口的是典客参军褚邬。
“刺史叫我们去了吗？”封敕文问道。
“这倒没有。”
“那就老实待着。”封敕文淡淡地道，“不要有太多想法，咱们吃了败仗，就该老老实实的。”
“将军说得是。”褚邬恭敬地答道。
冯珙要做什么，封敕文不知道，但是他想要什么，封敕文还是能够猜得出一二的。
无非就是，更好地把青州兵抓在手里罢了。
冯珙今日集结兵马，肯定不是出去打仗的。
这七千多青州兵，在上次战败后，编制已经被打散了，有的幢将手下本应有百人，现在却只有不到十人，还不如一个队主手下的兵多。
所以冯珙在前几日，就将这些人打散重新编制。
每一千人便成一军，每军设军主、副军主各一人，其麾下千人，每百人便成一幢，每幢设幢主、副幢主各一人，每幢下面每十人便成一队，每队设队主、队副一人。
冯珙尽可能精简了青州兵的兵制，关于这些军官的人选，冯珙也是费了一番功夫。
他基本上亲力亲为，对此前青州兵的军官进行了考察，结果其实还不错，有相当一部分军官还是有能力的，冯珙暂且先用着。
即便如此，还是有一部分军官的缺口，便从中军之中挑了一部分人填充了进去。
经过一番整合后，青州兵虽然士气依旧颓丧，但是编制上已经清晰明了了起来。
除此之外，冯珙还与于烈对青州兵日后的训练等问题进行了商议。
冯珙先将所有副幢主及以上的军官叫过去安排了一番。
“……这些你们都记清楚了吗？”冯珙语气严肃地问道。
“记清楚了。”
“放心吧！”
这些军官七嘴八舌的应道。
虽然不知道冯珙做这些有什么用，但是并不妨碍他们现在表现一下自己的态度。
县官不如现管，这位可既是“县官”，也是“现管”。