大明的省级行政机构和后世差别很大，比如登莱、属于山东布政司管，但他有自己的巡抚，登莱巡抚的权限并不比山东的三司使低，甚至他的直属权限还要高出不少。在大明真正的封疆大吏是巡抚，很多省设有两三个巡抚府。比...