第四节　主要创新点

本书在总结、吸纳前人研究成果的基础上，力求有所创新，主要体现在以下三个方面。

一、凝练问题新

政府财政资源有限，对基础设施的过度投资势必会挤占地方在科技领域的财政投入。科技投入的缺失会减少创新要素供给，进而冲击以知识密集型为主要特征的生产性服务业发展。同时，地方基础设施建设将会带来以建筑业与房地产业比重不断上升为主要特征的过度“工业化”。房地产业作为生活性服务业的重要组成部分，其产值的增加又会造成当前我国生活性服务业发展大大超前于研发、金融和物流等生产性服务业，致使“产业结构虚高”和二、三产业互动不足。整体而言，在经济增长目标约束下，地方政府基础设施的过度建设将通过减少生产性服务业发展所必需的创新要素供给，进而抑制生产性服务业发展。因此，应致力于研究生产性服务业发展战略转变的相关问题，以更好地推动生产性服务业的高质量发展。

二、理论观点新

较为全面地从供给条件与发展能力、需求条件与发展动力两个方面探求生产性服务业发展的内在规律，将目前“碎片化”的诸多因素整合在一个较为完备的理论框架之中。其中，交通基础设施、政府行为以及开放政策是现阶段影响和制约生产性服务业供给条件和发展能力的三大关键因素；产业关联、制造强国建设以及创新能力提升是现阶段决定生产性服务业需求条件和发展动力的三大关键因素。通过上述两个维度的归纳与概括，实现了对诸多具体因素的整合，是在传统研究视角基础上的一种集成创新。

三、政策依据可靠

基于理论分析和实证分析所得出的主要结论，结合发达国家或地区的生产性服务业发展经验，基于中国现阶段正在推进的供给侧结构性改革背景，提出了生产性服务业供给侧结构性改革战略，并从结构优化、区域分工、动能转换、价值链攀升、发展能力、跨界融合、供给方式等七个方面阐释推动生产性服务业发展的主要路径，以更好地推动生产性服务业实现高质量发展。提出的生产性服务业发展的战略谋划与推进路径，为我国生产性服务业的高质量发展提供了决策依据。