※核心提示

全球新一轮科技革命、产业变革和军事变革正加速推进，科学探索从微观到宏观向纵深拓展，以智能、绿色、泛在为特征的群体性技术革命将引发国际产业分工重大调整，颠覆性技术不断涌现，正在重塑世界竞争格局、改变国家力量对比，创新驱动成为许多国家谋求竞争优势的核心战略。我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距拉大的严峻挑战。唯有勇立世界科技创新潮头，才能赢得发展主动权，为人类文明进步做出更大贡献。目前，我国经济发展进入新常态，传统发展动力不断减弱，粗放型增长方式难以为继。必须依靠创新驱动打造发展新引擎，培育新的经济增长点，持续提升我国经济发展的质量和效益，开辟我国发展的新空间，实现经济保持中高速增长和产业迈向中高端水平“双目标”。

在经济新常态下，政府更多地是为市场经济中的行为主体提供公共服务而发挥作用，宏观调控的主要目的不再是保持经济高速增长，而是以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，以改革和创新为增长动力，促进经济增长。当前，我国应当建立和完善以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的创新体系。通过积极转变政府职能，加强战略研究和规划引导，完善相关支持政策，为企业发展创造良好环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。